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女職工勞動(dòng)保護特別規定

第619號

《女職工勞動(dòng)保護特別規定》[1]已經(jīng)2012年4月18日國務(wù)院第200次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

總　理 溫家寶

二○一二年四月二十八日

第一條　為了減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護女職工健康，制定本規定。

第二條　中華人民共和國境內的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)體經(jīng)濟組織以及其他社會(huì )組織等用人單位及其女職工，適用本規定。

第三條　用人單位應當加強女職工勞動(dòng)保護，采取措施改善女職工勞動(dòng)安全衛生條件，對女職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛生知識培訓。

第四條　用人單位應當遵守女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的規定。用人單位應當將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的崗位書(shū)面告知女職工。

女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍由本規定附錄列示。國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)、國務(wù)院衛生行政部門(mén)根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，對女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍進(jìn)行調整。

第五條　用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。

第六條　女職工在孕期不能適應原勞動(dòng)的，用人單位應當根據醫療機構的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應的勞動(dòng)。

對懷孕7個(gè)月以上的女職工，用人單位不得延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應當在勞動(dòng)時(shí)間內安排一定的休息時(shí)間。

懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計入勞動(dòng)時(shí)間。

第七條　女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

女職工懷孕未滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

第八條　女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付;對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付。

女職工生育或者流產(chǎn)的醫療費用，按照生育保險規定的項目和標準，對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付;對未參加生育保險的，由用人單位支付。

第九條　對哺乳未滿(mǎn)1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。

用人單位應當在每天的勞動(dòng)時(shí)間內為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間;女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間。

第十條　女職工比較多的用人單位應當根據女職工的需要，建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，妥善解決女職工在生理衛生、哺乳方面的困難。

第十一條　在勞動(dòng)場(chǎng)所，用人單位應當預防和制止對女職工的性騷擾。

第十二條　縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照各自職責負責對用人單位遵守本規定的情況進(jìn)行監督檢查。

工會(huì )、婦女組織依法對用人單位遵守本規定的情況進(jìn)行監督。

第十三條　用人單位違反本規定第六條第二款、第七條、第九條第一款規定的，由縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)責令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。

用人單位違反本規定附錄第一條、第二條規定的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。用人單位違反本規定附錄第三條、第四條規定的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期治理，處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，責令停止有關(guān)作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉。

第十四條　用人單位違反本規定，侵害女職工合法權益的，女職工可以依法投訴、舉報、申訴，依法向勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁機構申請調解仲裁，對仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。

第十五條　用人單位違反本規定，侵害女職工合法權益，造成女職工損害的，依法給予賠償;用人單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條　本規定自公布之日起施行。1988年7月21日國務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動(dòng)保護規定》同時(shí)廢止。

折疊附錄

女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍

一、女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍：

(一)礦山井下作業(yè);

(二)體力勞動(dòng)強度分級標準中規定的第四級體力勞動(dòng)強度的作業(yè);

(三)每小時(shí)負重6次以上、每次負重超過(guò)20公斤的作業(yè)，或者間斷負重、每次負重超過(guò)25公斤的作業(yè)。

二、女職工在經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍：

(一)冷水作業(yè)分級標準中規定的第二級、第三級、第四級冷水作業(yè);

(二)低溫作業(yè)分級標準中規定的第二級、第三級、第四級低溫作業(yè);

(三)體力勞動(dòng)強度分級標準中規定的第三級、第四級體力勞動(dòng)強度的作業(yè);

(四)高處作業(yè)分級標準中規定的第三級、第四級高處作業(yè)。

三、女職工在孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍：

(一)作業(yè)場(chǎng)所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過(guò)國家職業(yè)衛生標準的作業(yè);

(二)從事抗癌藥物、己烯雌酚生產(chǎn)，接觸麻醉劑氣體等的作業(yè);

(三)非密封源放射性物質(zhì)的操作，核事故與放射事故的應急處置;

(四)高處作業(yè)分級標準中規定的高處作業(yè);

(五)冷水作業(yè)分級標準中規定的冷水作業(yè);

(六)低溫作業(yè)分級標準中規定的低溫作業(yè);

(七)高溫作業(yè)分級標準中規定的第三級、第四級的作業(yè);

(八)噪聲作業(yè)分級標準中規定的第三級、第四級的作業(yè);

(九)體力勞動(dòng)強度分級標準中規定的第三級、第四級體力勞動(dòng)強度的作業(yè);

(十)在密閉空間、高壓室作業(yè)或者潛水作業(yè)，伴有強烈振動(dòng)的作業(yè)，或者需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業(yè)。

四、女職工在哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍：

(一)孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍的第一項、第三項、第九項;

(二)作業(yè)場(chǎng)所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機磷化合物、有機氯化合物等有毒物質(zhì)濃度超過(guò)國家職業(yè)衛生標準的作業(yè)。

折疊編輯本段條令解讀

問(wèn)：《女職工勞動(dòng)保護特別規定》[1]出臺的背景。

答：女職工勞動(dòng)保護關(guān)系到全國1.02億女職工的身心健康，做好女職工勞動(dòng)保護工作，對于改善民生、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )具有重要意義。黨和國家高度重視女職工勞動(dòng)保護工作。1988年，國務(wù)院頒布了《女職工勞動(dòng)保護規定》。該規定施行20多年來(lái)，對于減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難、保護女職工健康，發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，《女職工勞動(dòng)保護規定》的一些內容已經(jīng)適應不了新形勢的需要，如：女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍需要根據實(shí)際情況作相應調整;對女職工的產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇需要進(jìn)一步規范;監督管理體制需要根據機構改革的變化作相應調整等。這些問(wèn)題都需要從制度層面加以解決。

問(wèn)：《規定》與1988年的《女職工勞動(dòng)保護規定》相比，作了哪些完善?

答：為了適應我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢的需要，進(jìn)一步加強女職工勞動(dòng)保護工作，《規定》主要從3個(gè)方面對《女職工勞動(dòng)保護規定》作了完善：一是調整了女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍;二是規范了產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇;三是調整了監督管理體制。

問(wèn):《規定》對女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍作了哪些調整?

答：現行《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規定》是原勞動(dòng)部根據《女職工勞動(dòng)保護規定》制定的?！兑幎ā穼⑴毠そ蓮氖碌膭趧?dòng)范圍放在附錄加以列示，對女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍作了調整：一是為突出孕期和哺乳期的保護，擴大了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍;二是考慮到《勞動(dòng)法》僅規定經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍，刪去了已婚待孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍;三是為平衡女職工勞動(dòng)保護與婦女就業(yè)的關(guān)系，縮小了經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍。

問(wèn)：《規定》對產(chǎn)假假期作了哪些規范?

答：《女職工勞動(dòng)保護規定》規定的女職工產(chǎn)假為90天，《勞動(dòng)法》規定為“不少于90天”。根據征求意見(jiàn)的情況，從有利于女職工身體恢復和母乳喂養的角度，《規定》參照國際勞工組織有關(guān)公約關(guān)于“婦女須有權享受不少于14周的產(chǎn)假”的規定，將生育產(chǎn)假假期延長(cháng)至14周(即98天)。

對女職工流產(chǎn)的，《女職工勞動(dòng)保護規定》僅原則規定“給予一定時(shí)間的產(chǎn)假”，實(shí)踐中各用人單位掌握的休假時(shí)間長(cháng)短不一。為保障流產(chǎn)女職工的權益，《規定》參照原勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知》中關(guān)于流產(chǎn)假的檔次劃分，明確了流產(chǎn)產(chǎn)假，規定：懷孕未滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天(6周)產(chǎn)假。

問(wèn)：《規定》對產(chǎn)假待遇作了哪些規范?

答：根據《社會(huì )保險法》，參考《企業(yè)職工生育保險試行辦法》以及各地生育保險規定，《規定》對參加生育保險女職工和未參加生育保險女職工的產(chǎn)假期間待遇和相關(guān)費用支出分別作了規定。關(guān)于女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付，對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付;關(guān)于女職工生育或者流產(chǎn)的醫療費用，按照生育保險規定的項目和標準，對已經(jīng)參加生育保險的由生育保險基金支付，對未參加生育保險的由用人單位支付。

問(wèn)：為保證《規定》實(shí)施，都有哪些具體措施?

答：一是明確了部門(mén)職責分工。因機構改革等原因，女職工勞動(dòng)保護監督管理體制發(fā)生過(guò)多次變化。2011年底，新修訂的《職業(yè)病防治法》對職業(yè)安全衛生管理體制作了調整，即：人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責勞動(dòng)合同、工時(shí)休假、社會(huì )保險等事項的監督檢查，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責用人單位遵守勞動(dòng)安全衛生法律法規的現場(chǎng)監督檢查。據此，《規定》將女職工勞動(dòng)保護監督管理體制由以前的原勞動(dòng)行政部門(mén)一家調整為縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照各自職責負責對用人單位遵守本規定的情況進(jìn)行監督檢查。

二是規定了法律責任?！杜毠趧?dòng)保護規定》對用人單位的違法行為僅籠統規定給予行政處分、責令經(jīng)濟補償、依法追究刑事責任。依據《職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)保障監察條例》的有關(guān)處罰規定，《規定》對用人單位違反女職工勞動(dòng)保護的法律責任予以明確。違反《規定》第六條第二款、第七條、第九條第一款的，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準處以罰款;違反《規定》附錄第一條、第二條的，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準處以罰款;違反《規定》附錄第三條、第四條的，處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，停止有關(guān)作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉。